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      【今日快评】让免费公路不再是“没娘的孩子”

      2018年12月25日 10:29:00 来源:太行日报·晚报版

        □郝雪梅

        12月20日,《公路法修正案(草案)》《收费公路管理条例(修订草案)》在交通运输部网站公布,向社会开展为期一个月公开征求意见。在12月21日交通运输部举行的例行发布会上,交通运输部新闻发言人吴春耕表示:《公路法修正案(草案)》确立了“两个公路体系”的发展思路,即未来公路发展坚持以非收费公路为主,适当发展收费公路。

        交通运输部发布的征求意见新意颇多。但是,更大的亮点在于,提出了“今后以建设非收费公路为主”的公路建设基调。也就是说,今后在建设公路的时候,将控制“收费公路”比例,大力发展“免费公路”。这才是路网建设走对了路子。

        收费模式,曾经在一定时期之内,被当成了路网高质量发展的法宝。在经济欠发达时代,推行“收费公路”是有一定意义的。放在一个特定历史时期,也是一种发展智慧。那个时候,政府手里没有多少资金,但是又需要打造高质量路网,这就需要借助社会力量,社会资金的注入,让路网建设加快了,让路网建设高端了,一条条高质量的公路促进了经济腾飞。但是,也必须看到的是,完全依靠“收费公路”促进经济发展的模式也是存在问题的。

        在利益面前,“收费公路”成为了一本万利的买卖。对于一些投资者来说,有两个最好的投资:一是房地产,无论富裕还是贫寒,所有人都想拥有自己的房子;另一个就是建设“收费公路”,只要你想出行,就离不开道路。“收费公路”在成就经济发展的同时,也造成了“救援车被拦截”、“救护车要收费”等不合理的情况。甚至,有的已经到了极端,“收费时效”明明已经到期,还强调“仍然亏损”而一次次延长收费时间。

        当然,“收费公路”的问题,都是历史遗留问题。但是,建设路网不能完全指望社会资本,社会资本的付出不是“学雷锋做好事”,付出是需要回报的。建设公路也该是政府必须的责任。长期以来,一些地方政府似乎忘却了这方面的责任,于是出现了这样的尴尬:“收费公路”越来越豪华,“免费公路”成了没娘的孩子,成了后娘养的孩子。甚至个别“免费公路”坑坑洼洼,有的已经是几十年前的老路了,狭窄颠簸却无人修缮。随着经济的发展,财政实力渐增,这个时候就应该放弃对“收费公路”的过度依赖,建设“免费公路”的责任理应承担起来。

        新的时期,我们必须正确看待“收费公路”和“免费公路”的关系。“免费公路”建设同样不可偏废,这次提出的“以建设非收费公路为主”是值得期许的,那就是要把“走路的权利”还给老百姓。

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